Скачать (115.5 Кб)АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НОВОСЕЛЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
СЛАНЦЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03.09.2012 № 58 - п
Об утверждении административного регламента
исполнения муниципальной функции «Сохранение
и развитие местного традиционного народного
художественного творчества на территории
Новосельского сельского поселения»
В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Ленинградской области от 25.08.2008 № 249 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) органами исполнительной власти Ленинградской области» администрация Новосельского сельского поселения п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции «Сохранение и развитие местного традиционного народного художественного творчества на территории Новосельского сельского поселения» (Приложение)
2. Постановление вступает в силу со дня его опубликования в официальном приложении к газете «Знамя труда».
Глава администрации Г.Э. Лебедева
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Новосельского сельского поселения
от 03.09.2012г. № 58-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения муниципальной функции
«Сохранение и развитие местного традиционного народного художественного творчества на территории Новосельского сельского поселения»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Наименование муниципальной функции
Наименование муниципальной функции: «Сохранение и развитие местного традиционного народного художественного творчества на территории МО Новосельское сельское поселение (далее – муниципальная функция).
Настоящий административный регламент разработан в целях удовлетворения общественных потребностей в сохранении и развитии народной традиционной культуры, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной функции.
Для реализации целей настоящего административного регламента под местным традиционным народным художественным творчеством понимается деятельность по созданию и (или) интерпретации культурных ценностей, являющихся отражением культурной и национальной самобытности народов и этнических общностей, составляющих население МО Новосельское сельское поселение, самодеятельное (любительское) творчество по созданию и (или) исполнению художественных произведений.
Наименование органа, непосредственно исполняющего муниципальную функцию
1. Исполнение муниципальной функции осуществляется администрацией Новосельского сельского поселения.
Участниками отношений в осуществлении муниципальной функции являются учреждения культуры, осуществляющие деятельность по созданию и интерпретации культурных ценностей, самодеятельные авторы и исполнители художественных произведений.
2. При исполнении муниципальной функции администрация осуществляет взаимодействие с комитетом по культуре Ленинградской области, муниципальными учреждениями культуры клубного типа, другими организациями различных организационно-правовых форм и форм собственности, физическими лицами, создающими и интерпретирующими (исполняющими) художественные произведения.
3. Администрация Новосельского сельского поселения организует и контролирует деятельность учреждений культуры при осуществлении муниципальной функции.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции
4. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление муниципальной функции:
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993, «Российская газета» № 237, 25.12.1993;
Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных
малочисленных народов Российской Федерации», с изменениями;
Федеральный Закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», «Российская газета» № 248 17.11.1992;
Федеральный Закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», «Российская газета» № 147 05.08.1998;
Устав муниципального образования Новосельское сельское поселение Ленинградской области;
Решением Совета депутатов Новосельского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг» от 11.12.2009 г. № 17-сд.
Устав муниципального учреждения культуры;
настоящий административный регламент.
Результат исполнения муниципальной функции
5. Результатом осуществления муниципальной функции является создание условий для удовлетворения культурных потребностей населения Новосельского сельского поселения в сохранении и развитии традиционной народной культуры во всем многообразии ее этнических особенностей, реализации самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности.
6. Под созданием условий понимается комплекс действий, направленных на осуществление, выполнение, организацию и управление деятельностью, по вопросу реализации установленных администрацией Новосельского сельского поселения полномочий в сфере сохранения и развития местного традиционного художественного творчества.
7. Результат осуществления муниципальной функции достигается посредством решения администрацией следующих задач:
- приобщение населения Новосельского сельского поселения к культурным традициям народов Российской Федерации;
- развитие творческих способностей населения, создание условий для занятий любительским художественным творчеством в творческих коллективах различной жанровой направленности: хореографических, хоровых, музыкальных, театральных, фольклорных, декоративно-прикладного искусства, изобразительного искусства для приобретения участниками знаний, умений и навыков в различных видах художественного творчества;
- поддержка творческой деятельности лиц, являющихся носителями и распространителями материальных и духовных традиций народной культуры, популяризация творчества профессиональных и самодеятельных авторов и исполнителей, создавших и распространяющих художественные произведения, получившие общественное признание;
- патриотическое воспитание детей и молодежи.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
Порядок информирования об исполнении муниципальной функции
8. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется:
- непосредственно в администрации;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения на странице Новосельского сельского поселения
официального сайта администрации Сланцевского муниципального района в сети Интернет http: //www.slanmo.ru./novosel,
публикаций в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах.
9. Местонахождение администрации и его почтовый адрес: 188544, Ленинградская область, Сланцевский район, деревня Новоселье, дом 4, квартира 1
Рабочее время администрации: с 9.00 часов до 17-00 часов с понедельника по пятницу, с перерывом с 12-00 часов до 13-00 часов.
Сведения о графике (режиме) работы учреждений культуры сообщаются по телефонам для справок, а также размещаются на на странице Новосельского сельского поселения официального сайта администрации Сланцевского муниципального района в сети Интернет
10. Контактный телефон: (81374) 63-418
11. Адрес электронной почты администрации - mo_novoselie@inbox.ru.
12. Информация о процедуре исполнения муниципальной функции сообщается по номерам телефонов для справок, а также размещается в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации.
13. Информирование по процедуре исполнения муниципальной функции производится:
- по телефону;
- по письменным обращениям;
- в электронном виде;
- при личном обращении;
- на странице Новосельского сельского поселения официального сайта администрации Сланцевского муниципального района в сети Интернет http: //www.slanmo.ru./novosel,
14. Консультации по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляются должностными лицами администрации.
15. При ответе на телефонные звонки должностное лицо администрации, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:
- наименование органа местного самоуправления;
- должность;
- фамилию, имя, отчество.
16. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
17. При невозможности должностного лица или специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или специалисту, или сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
18. При устном обращении граждан должностное лицо, осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
19. Письменные обращения граждан рассматриваются должностным лицом администрации с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Требования к местам исполнения муниципальной функции
20. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
21. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями или скамьями.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Размер платы, взимаемой при исполнении муниципальной функции
23. Исполнение муниципальной функции осуществляется бесплатно.
Сроки исполнения муниципальной функции
24. Муниципальная функция осуществляется постоянно. Максимальные сроки прохождения отдельных административных процедур по соответствующим административным действиям определяются сроками, установленными годовыми планами основных мероприятий отдела культуры.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
25. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- создание условий для организации и функционирования в муниципальных учреждениях культуры клубного типа клубных формирований традиционного народного художественного творчества (далее – самодеятельные творческие коллективы);
- поддержка деятельности самодеятельных творческих коллективов, лиц, создающих, интерпретирующих художественные произведения;
- популяризация и развитие местного традиционного народного художественного творчества.
Создание условий для организации и функционирования в муниципальных учреждениях культуры клубного типа самодеятельных творческих коллективов
26. Юридическим основанием для начала осуществления административной процедуры являются муниципальные правовые акты о создании муниципальных учреждений культуры клубного типа и отнесении их к ведению отдела культуры, утверждении устава муниципального учреждения культуры клубного типа, а также муниципальные правовые акты, устанавливающие порядки утверждения муниципальных заданий, формирования и ведения реестра муниципальных услуг.
27. Содержание административных действий.
Администрация
- определяет основные направления деятельности в области создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в Новосельском сельском поселении с учетом результатов мониторинга потребности населения в муниципальных услугах сферы культуры;
- определяет содержание муниципальных услуг традиционного народного художественного творчества для формирования фрагмента реестра муниципальных услуг, обеспечивает разработку стандартов качества муниципальных услуг;
- разрабатывает и утверждает нормативы обеспечения деятельности муниципальных учреждений культуры, направленные на развитие местного традиционного народного художественного творчества;
- формирует показатели и критерии оценки результатов деятельности муниципальных учреждений культуры клубного типа с учетом определения количественных и качественных характеристик деятельности клубных формирований;
- согласовывает штатные расписания муниципальных учреждений культуры клубного типа, предусматривая наличие в них штатных единиц-руководителей самодеятельных творческих коллективов различной жанровой направленности (хореографического, хорового, музыкального, театрального, фольклорного, декоративно-прикладного и изобразительного искусств и т.п.);
- утверждает текущие и перспективные планы работы муниципальных учреждений
культуры клубного типа на основании анализа плановых мероприятий, касающихся функционирования самодеятельных творческих коллективов;
- финансирует деятельность муниципальных учреждений культуры клубного типа на основе утвержденных муниципальных заданий, осуществляет анализ их исполнения;
- инспектирует деятельность муниципальных учреждений культуры клубного типа в части организации работы самодеятельных творческих коллективов: проверяет наличие необходимой документации самодеятельных творческих коллективов (расписаний,
журналов учета работы, посещений участников, репертуарных планов, мероприятий по демонстрации творческой продукции и т.п.) и выносит по ним решения, обязательные для исполнения;
- осуществляет оценку эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры клубного типа в сфере предоставления услуг народного художественного творчества на основе анализа результатов исполнения муниципальных заданий и учета мнений потребителей муниципальных услуг, осуществляет разработку мероприятий по повышению качества и уровня обслуживания населения.
28. Максимальные сроки прохождения отдельных административных процедур по соответствующим административным действиям определяются сроками, установленными годовыми планами основных мероприятий отдела культуры.
29. Должностное лицо, ответственное за выполнение действий по осуществлению административных процедур - начальник отдела культуры.
30. Результаты выполнения действий в рамках реализации административной процедуры фиксируются в муниципальных правовых актах, организационно-распорядительных документах отдела культуры. Муниципальные правовые акты оформляются постановлениями, распоряжениями администрации Новосельского сельского поселения. Результаты действия фиксируются на бумажном носителе и в электронном виде, оформляются и передаются адресатам в день подписания документов начальником отдела культуры.
Поддержка деятельности самодеятельных творческих коллективов, лиц, создающих, интерпретирующих художественные произведения
31. Административное действие исполняется в соответствии с Положением об отделе культуры, методическими рекомендациями, утвержденными федеральными, региональными нормативными правовыми актами отраслевых органов государственной власти.
32. Содержание административных действий.
Поддержка деятельности самодеятельных творческих коллективов, лиц, создающих, интерпретирующих художественные произведения, обеспечивается отделом культуры посредством:
- направления творческих проектов муниципальных учреждений культуры клубного типа для включения в муниципальные, региональные, федеральные целевые программы;
- разработки и внедрения методических рекомендаций по вопросам организации народного художественного творчества;
- представления самодеятельных творческих коллективов, получивших признание по результатам участия в конкурсах, фестивалях регионального, федерального и международного уровня, на присвоение званий «Народный», «Образцовый».
32.1. Отбор проблем определяется следующими факторами: значимость проблемы, невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет текущего финансирования и необходимость программной поддержки для ее решения, соответствие системе целей, задач и показателей деятельности учреждений культуры как субъекта бюджетного планирования, отражаемых в докладе о результатах и основных направлениях деятельности Новосельского сельского поселения. После определения проблем, требующих решения и имеющих высокую актуальность, специалистами учреждений культуры проводится сбор подробной информации по выбранной проблематике,
вырабатываются предложения о реализации конкретных творческих проектов с указанием конкретных сроков их исполнения, необходимого ресурсного обеспечения.
Сформированные предложения направляются на рассмотрение главе администрации. По результатам рассмотрения предложений глава администрации
принимает решение о включении творческих проектов, направленных на поддержку и
развитие самодеятельного художественного творчества, в муниципальные целевые
программы либо внесении в установленном порядке в региональные или федеральные целевые программы.
После утверждения в установленном порядке программных мероприятий по
реализации актуальных проблем функционирования и развития традиционного
художественного творчества специалисты администрации осуществляют текущий контроль за исполнением программных мероприятий муниципальными учреждениями культуры клубного типа, заключающийся в:
- определении списка ресурсов, необходимых для обеспечения эффективной реализации проекта, проверке оформления договоренностей об их предоставлении;
- оценке затрат, необходимых для осуществления мероприятия, с ожидаемыми результатами;
- проверке надлежащего исполнения сметы расходов, своевременности произведения необходимых закупок;
- посещении мероприятий с целью оценки их полноты и качества.
По результатам реализации программного мероприятия муниципальное учреждение культуры клубного типа – исполнитель представляет в администрацию отчет об использовании финансовых средств на реализацию проекта и творческий отчет.
32.2. Для организации методического обеспечения работы муниципальных учреждений культуры клубного типа по вопросам организации народного художественного творчества администрация осуществляет:
- сбор и обобщение государственных статистических данных по сети культурно-досуговых учреждений в субъектах Российской Федерации;
- аналитическое обобщение творческих, досуговых и социокультурных процессов в муниципальных учреждениях культуры клубного типа;
- повышение квалификации руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры клубного типа по предмету деятельности через организацию мастер-классов, семинаров.
Присвоение звания «Народный (Образцовый) коллектив любительского художественного творчества» постоянно действующим самодеятельным творческим коллективам Новосельского сельского поселения осуществляется комитетом по культуре Правительства Ленинградской области (далее – комитет по культуре) в порядке, установленном Положением о Народном (Образцовом) художественном самодеятельном коллективе в учреждениях культуры, искусства Ленинградской области (далее – Положение), утвержденным приказом комитета по культуре от 06.08.2008 № 50.
33. Срок выполнения действия не устанавливается.
34. Должностное лицо, ответственное за выполнение действий по осуществлению административных процедур – специалист администрации.
35. Результаты выполнения действий в рамках реализации административной процедуры фиксируются в муниципальных правовых актах, организационно-распорядительных документах отдела культуры. Муниципальные правовые акты оформляются постановлениями, распоряжениями администрации Новосельского сельского поселения. Результаты действия фиксируются на бумажном носителе и в электронном виде, оформляются и передаются адресатам в день подписания документов начальником отдела культуры.
Популяризация и развитие местного традиционного народного художественного творчества
36. Административное действие исполняется в соответствии с Положением об отделе культуры, методическими рекомендациями, утвержденными федеральными,
региональными нормативными правовыми актами отраслевых органов государственной власти.
37. Реализация административной процедуры осуществляется посредством исполнения следующих административных действий:
- организации и проведения мероприятий местного традиционного народного художественного творчества;
- направления самодеятельных творческих коллективов, авторов и исполнителей для участия в фестивальных и конкурсных мероприятиях регионального, федерального, международного уровней (далее – мероприятия народного художественного творчества).
37.1. Организация и проведение мероприятий местного традиционного народного художественного творчества.
Юридическим основанием для исполнения административного действия являются
муниципальные правовые акты администрации Новосельского сельского поселения по вопросам организации массовых мероприятий.
Мероприятия организуются администрацией с целью создания благоприятных условий для развития традиционного народного творчества и сохранения культурного наследия, выявления и поддержки самобытных и талантливых исполнителей, художников и мастеров прикладного творчества, обогащения репертуара самодеятельных творческих коллективов лучшими образцами традиционного народного творчества.
Мероприятия проводятся на объектах муниципальных учреждений культуры клубного типа в соответствии с планами работы администрации.
Участниками мероприятий являются самодеятельные творческие коллективы и исполнители всех жанров народного творчества, самобытные художники и мастера прикладного творчества.
Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных решением Советом депутатов о бюджете Новосельского сельского поселения на текущий финансовый год, благотворительных пожертвований, организационных взносов участников.
37.2. Организация участия самодеятельных творческих коллективов и исполнителей в мероприятиях народного художественного творчества.
Юридическим основанием для исполнения административного действия являются нормативные правовые акты органов государственной власти по вопросам организации мероприятий народного художественного творчества, иные документы (приглашения, положения о проведении и т.п.) организаторов мероприятий народного художественного творчества.
Участие самодеятельных творческих коллективов и исполнителей в мероприятиях народного творчества отдел культуры организует с целью обеспечения развития межрегиональных и международных связей по вопросам развития местного традиционного народного художественного творчества, стимулирования творческой деятельности местных коллективов и исполнителей.
Финансирование расходов по участию самодеятельных творческих коллективов и исполнителей осуществляется за счет средств местного бюджета, а также добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц.
Администрация обеспечивает направление в местные СМИ информации об итогах участия самодеятельных творческих коллективов и исполнителей Новосельского сельского поселения в мероприятиях народного художественного творчества.
38. Срок выполнения действия не устанавливается.
39. Должностное лицо, ответственное за выполнение действий по осуществлению административных процедур – специалист администрации.
40. Результаты выполнения действий в рамках реализации административной процедуры фиксируются в муниципальных правовых актах, организационно-распорядительных документах отдела культуры. Муниципальные правовые акты оформляются постановлениями, распоряжениями администрации Новосельского сельского поселения. Результаты действия фиксируются на бумажном носителе и в электронном виде, оформляются и передаются адресатам в день подписания документов.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ НАД ИСПОЛНЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
41. Текущий контроль над соблюдением последовательности действий,
определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется специалистом администрации путем проведения проверок
соблюдения и исполнения должностными лицами учреждений культуры положений настоящего административного регламента.
42. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой администрации.
43. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
44. По результатам проверок осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
45. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц учреждений культуры в досудебном и судебном порядке.
46. Заявители могут обжаловать действия или бездействия должностных лиц учреждений культуры главе администрации Новосельского сельского поселения в административном порядке.
47. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
48. Глава администрации проводит личный прием заявителей.
Личный прием проводится по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
49. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
50. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
51. По результатам рассмотрения жалобы главой администрации принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
52. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
53. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа.
54. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
55. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или
обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
56. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц администрации в судебном порядке.
